En julio próximo se realizará en Nueva York la Conferencia Bienal de Estados de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego Pequeñas y Livianas. Dos reuniones se han realizado ya: en 2001 y 2003. Para el año que viene, se prevé una reunión "de revisión" de las medidas que las naciones han tomado para cumplir con las recomendaciones surgidas de la primera de las reuniones, en la que se emitió un Programa de Acción, conocido entre las más de 500 organizaciones sociales del mundo que trabajan en torno al tema como "UNPOA".

Ante esta cargada agenda, la Red Mundial de Acción contra als Armas de Fuego, IANSA, convocó a las ONGs a realizar "tareas previas" en cada uno de los países, de modo de prepararse para participar activamente de las reuniones de Naciones Unidas (ONU).

La IANSA subraya la importancia de estas reuniones: "Probablemente -dice su directora, Rebecca Peters- determinarán la dirección de la acción global en cuanto a armas livianas y pequeñas para la próxima década".

Peters, en diálogo con DESARME, dijo que "será esencial para las ONGs contribuir activamente en forjar los resultados de estas reuniones".

En su último Boletín, la IANSA informó que luego de la sesión de la Primera Comisión de Trabajo en torno al tema, el 4 de noviembre de 2004, la Asamblea General de la ONU designó al embajador Pasi Patokallio, de Finlandia, para presidir la próxima Reunión Bienal de Estados, la cual tendrá lugar en la sede principal de la ONU en Nueva York del 11 al 15 de julio de 2005.
 
La Primera Comisión decidió el camino a seguir en los temas de marcación y rastreo y comercialización. "Lamentablemente -dijo Rebecca Peters- la comercialización no estará en la agenda de la ONU hasta luego de la Reunión de Revisión. En cuanto a la marcación y rastreo, los estados miembros siguen evitando la cuestión de si el instrumento producido por el Grupo de
Expertos Gubernamentales será obligatorio por ley o no".

La lider de la lucha contra las armas de fuego especificó que "el punto de vista de IANSA es que un documento obligatorio por ley es el único camino a seguir".

La siguiente reunión del Grupo de Trabajo de Composición Abierta sobre marcación y rastreo tendrá lugar del 24 de enero al 4 de febrero de 2005 en Nueva York, en la cual IANSA estará representada.
 
La sesión de octubre de 2005 de la Primera Comisión nombrará al presidente de la Reunión de Revisión de 2006. La Red Mundial informó además que se ha programado una Comisión Preparatoria (PrepCom) para la reunión de Revisión de 2006, que se reunirá en enero del año que viene.

Prepararse para 2006

La Red IANSA informó a las organizaciones no gubernamentales de todo el mundo que el Programa de Acción sobre armas pequeñas y livianas (UNPOA) "fue negociado en un mundo que todavía no había presenciado los ataques terroristas del 11 de septiembre en los Estados Unidos y la posterior guerra contra el terror".

"En ese momento -señaló la Red- existía solo una apreciación limitada del peligro que podían
implicar las armas en manos de grupos armados no estatales y reconocimiento limitado del costo humano de la violencia de las armas".
 
Por ello analizan que "la situación en el 2006 será muy diferente, no sólo por el ambiente
geopolítico modificado, sino además debido a la riqueza de experiencia y conocimiento acumulado desde que el UNPOA fue adoptado. En el ámbito legal -agregó IANSA- numerosos avances han tenido lugar desde el 2001 tanto a nivel regional como global, con la campaña para un Tratado Internacional sobre el Comercio de Armas (ATT) adecuadamente en marcha y disfrutando del apoyo de un creciente número de gobiernos".

Esto es así porque la información obtenida hasta el final de 2004, ocho gobiernos habían expresado públicamente su apoyo este Tratado. Varios otros estados habían informado su "apoyo informal". Las organizaciones no gubernamentales esperan que para el 2006, "un instrumento global de marcación y rastreo se haya negociado".
 
¿Qué surgirá de la Conferencia de Revisión de Naciones Unidas?
 
El Programa de Acción de la ONU (UNPOA) sostiene que la reunión 2006 revisará el progreso realizado en su implementación. Algunos de los posibles resultados de la Reunión de Revisión son:
 
* Negociación de otro Programa de Acciónde 5 años de una naturaleza (no obligatoria) similar;
* Negociación de un Programa de Acción obligatorio por ley que cubra toda o parte de la agenda del UNPOA;
* Negociación de un plan de implementación obligatoria, o "programa de trabajo" para anexar al existente UNPOA;
* Finalizar la presentación de informes y revisar el proceso en conjunto.
 

Agenda para las ONGs

Mientras tanto, la Red IANSA informó a las organizaciones el calendario de fechas importantes que deben tener en cuenta, a nivel internacional. Es el siguiente:
 
24 de enero al 4 de febrero:   Segunda sesión del Grupo de Trabajo de Composición Abierta sobre marcación y rastreo.

   
28 de febrero al 11 de marzo: Comisión sobre el Estatus de la Mujer.

Marzo de 2005 (a confirmar): Respuesta del Secretario General al informe de alto nivel de la ONU sobre amenazas, desafíos y cambio. 

 
6 - 17 de junio de 2005: Segunda sesión del Grupo de Trabajo de Composición Abierta sobre marcación y rastreo.   

Junio de 2005 (a confirmar): Semana de Acción Global Contra las Armas Pequeñas y Livianas IANSA 2005.

    
11 - 15 de julio de  2005:    Reunión Bienal de Estados sobre Armas Pequeñas y Livianas.

19 - 21 de julio de 2005:   Conferencia Internacional de Colaboración Global para la Prevención de Conflictos Armados (Nueva York).

   
14 - 16 de septiembre de 2005 (a confirmar):  Reunión Cumbre del Milenio para revisar el progreso del Proyecto Milenio de la ONU desde la Declaración del Milenio 2000.   

Octubre de 2005 (a confirmar): Sesión de la Primera Comisión de la Asamblea General.

  
9 - 20 de enero de 2006: Primera Comisión Preparatoria para la Conferencia de Revisión.

26 de junio - 7 de julio de 2006    Conferencia de Revisión de la ONU sobre Armas Pequeñas y Livianas.